Grekiskt hampaförbud väcker EU-strid

Grekland vill stoppa CBD-blommor

Grekland står inför en ny och mycket omdiskuterad reglering som skulle innebära ett i praktiken totalt förbud mot försäljning av CBD-blommor i landet. Förslaget har väckt stark oro hos industrin, som varnar för att en viktig del av den lagliga hampasektorn riskerar att slås ut, samtidigt som den grå marknaden lämnas kvar med större spelrum.

Bakgrunden är den snabba spridningen av halvsyntetiska och syntetiska cannabinoidprodukter, ofta sålda i kiosker, automater och andra lättillgängliga butiker. Myndigheternas vilja att få bort de riskabla produkterna är tydlig, men kritiker menar att lagförslaget går för långt och blandar ihop farliga ämnen med helt laglig, industriell hampa.

Industrin varnar för jobbförluster

Enligt grekiska företagare skulle förbudet slå direkt mot små och medelstora verksamheter, särskilt specialbutiker som redan arbetar med ålderskontroll, spårbarhet och beskattning. De pekar på att staten i dag får in betydande intäkter via moms och att hundratals arbetstillfällen kan försvinna om blomman förbjuds helt.

”På ena sidan stänger man grekiska företag och förlorar jobb, på den andra lämnar man marknaden öppen utan kvalitetssäkring”, skrev en branschföreträdare i sitt remissvar.

Flera aktörer menar att ett riktat tillslag mot syntetiska cannabinoider vore en mer träffsäker väg än ett generellt förbud mot naturlig hampa. De efterlyser i stället laboratorietester, licensierade försäljningsställen och hårdare sanktioner mot den som säljer till minderåriga.

EU-rätten kan bli avgörande

Det mest känsliga i frågan är dock inte bara näringspolitiken, utan EU-rätten. Greklands rådgivande ekonomiska och sociala kommitté har redan ifrågasatt om förslaget strider mot principen om fri rörlighet för varor. Enligt kommittén finns det mindre ingripande alternativ som bättre skulle skydda folkhälsan utan att slå ut hela den lagliga marknaden.

Även EU-domstolens Kanavape-dom från 2020 spelar en central roll. Där slogs det fast att CBD inte är narkotika och att medlemsländer inte kan införa generella marknadsförbud för lagligt producerade CBD-produkter från andra EU-länder utan stark vetenskaplig grund.

Vad händer nu?

Förslaget har nu lagts fram i det grekiska parlamentet och går vidare till utskottsbehandling. Samtidigt öppnas ett fönster för juridisk prövning, eftersom branschen misstänker att den nödvändiga EU-anmälan av regelverket inte har gjorts. Om det stämmer kan det ge motståndarna ett viktigt verktyg.

Greklands beslut kan därför bli vägledande långt utanför landets gränser. Frågan handlar inte bara om hampa, utan om hur Europa ska skilja mellan laglig CBD-handel och den snabbt växande marknaden för syntetiska produkter.